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减税降费是既公平又有效率的政策。政府工作报告提出,实施更大规模的减税。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。

在有效发挥地方政府债券作用方面,今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元,为重点项目建设提供资金支持,也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。合理扩大专项债券使用范围。继续发行一定数量的地方政府置换债券,减轻地方利息负担。鼓励采取市场化方式,妥善解决融资平台到期债务问题,不能搞“半拉子”工程。

深化收费公路制度改革

缩短工程建设全流程审批时间

我国有上亿市场主体,把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。政府工作报告提出激发市场主体活力、着力优化营商环境一揽子措施,包括以改革推动降低涉企收费等。

今年,将深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。

在优化营商环境方面,政府工作报告还提出,在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短。在深化重点领域改革方面,深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。

合理扩大有效投资

适当降低基础设施等项目资本金比例

投资将继续为经济平稳运行发挥关键作用、提供有力支撑。政府工作报告指出,今年将合理扩大有效投资,紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础


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