2014年贵州公务员申论热点:经济增长新起点之健康服务业 

2013年10月14日，国务院通过中国政府网站发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，其提出，要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调动社会力量的积极性和创造性，力争到2020年，基本建立全面覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。 健康服务业是以生命技术和生物技术为先导，以健康至上理念为指导，涵盖健康检查、疾病预防、医疗卫生、营养健康、健康养生、康复治疗与修养身心、精神治疗等各个领域、各个产业的“集合”，具有较强的综合性。凡是围绕和服务于人的生理和心理健康的均可纳入广义的服务业范畴。 　　　近年来，越来越多的人开始关注起自身及家人的健康，养生健康类的书籍如著名的《人体使用指南》、《把吃出来的病吃回去》等热销便是明证。同时，根据诺贝尔经济学奖获得者福格尔教授对欧美100年历史发展规律的观察发现，随经济不断增长，人民把越来越多收入用于医疗相关产品服务，医疗服务在服务业中占比最大。而数据表明，中国在服务业消费所占比重严重偏低。因此大力发展健康服务业是扩大内需的重要途径。 　　　除此之外，2013年10月14日，经济学专家刘国恩提供数据显示，在医疗服务业方面，美国医疗服务占国内生产总值比重是接近17.6%，全球平均值是10%，中国目前医疗支出所占GDP总值为5%左右。“如果以全球的平均数作为参照值，中国还有5%左右的发展空间。”这表明中国可以发展健康服务业作为促进经济转型的重要手段。”并且目前，我国健康护理、基层卫生、公共卫生领域具有提供上千万就业岗位的潜在能力。大力发展健康服务业还是保障就业的重要举措。 　　　然而，目前我国健康服务业总体还处于起步阶段，结构单一，缺乏集群效应，产业带动作用不大，并且产业体系不完整，产业链偏短。我国健康服务业还未形成一个以人的“个性化健康需求”为目标，能够针对性系统、周全、终身解决个人健康问题的服务体系。而且健康服务业是一个典型的复合产业，但其与医疗机构、旅游业、保险业、教育业、信息和通信技术产业等相关产业目前还缺乏互动合作与资源共享。 　　　为此，政府部门要加大医疗服务领域的开放力度。可鼓励有条件的地区采取招标等方式确定举办或运行主体；简化对康复、养老病、儿童、护理等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续；实行“非禁即入”，凡是法律没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。 　　　政府部门还应创新健康服务业领域的投融资引导方式。可鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式，积极支持符合条件的健康服务企业上市融资和发行债券；可鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对健康服务创新型业态、小微企业开展业务。 　　　并且，政府还应充分利用财税、价格等政策对健康服务业加大扶持。对符合条件、提供基本医疗卫生服务的社会办医疗机构，其专科建设、设备购置、人才队伍建设纳入财政专项资金支持范围；在其用水、用电、用气、用热等方面实行与公立医疗机构同价；对营利性健康服务业的医疗机构实施减半增收行政事业型收费。 　　　还要健全健康服务业的不良记录制度，建立健全不良职业记录制度、失信惩戒以及强制退出机制，将健康服务机构及其从业人员诚信经营和职业情况纳入统一信用信息平台，提升企业形象，整合销售渠道。并引导消费者进一步认识健康服务业及其产品，选择更为健康的生活方式。 贵州人事考试信息网(http://gz.offcn.com/)，贵州公务员考试网(http://gz.offcn.com/) 贵州中公教育（www.gzoffcn.com）是中公教育集团贵州分校。[本信息来自于今日推荐网]