海关AEO认证申请要求咨询 

概述： 八. 装运工具的安全 海关和AEO企业必须共同制定其他国内和国际规章未能予以规定的监管制度，以保证装运工具被有效维护和保护。要求AEO企业： 1. 在其权力和职责范围内，保证所有装运

八. 装运工具的安全

海关和AEO企业必须共同制定其他国内和国际规章未能予以规定的监管制度，以保证装运工具被有效维护和保护。要求AEO企业：

1. 在其权力和职责范围内，保证所有装运工具的安全在其供应链中得到有效的保护；

2. 在其权力和职责范围内，保证无人值守的装运工具在供应链中的安全，并在其返回时检查其安全是否受到侵害；

3. 在其权力和职责范围内，确保对所有装运工具的操作人员就保证装运工具和货物在其监管下的安全进行培训；

4. 根据在国内AEO制度的规定，要求操作人员及时向指定的企业安全部门和海关报告发现的和有嫌疑的违法事件，以便进一步调查。并且将报告记录在案，以便海关查考；

5. 总结出装运工具上易于藏匿运输非法物品的部位，并对这些部位进行常规检查，保证装运工具内外部舱室、夹层、空隙等的安全。检查后应作记录，并记录所检查的部位。

6. 向海关或其它机关报告一切有嫌疑的、不合常规的以及确实侵害装运工具安全的行为和事件。

九. 经营场所安全

在征求AEO企业意见以及考虑企业遵守其它国际标准的前提下，海关必须制根据自身情况，要求企业实施安全保障协议以保护办公建筑的安全，对其内外部及周边的安全环境进行监控。要求AEO企业：

1. 根据企业经营模式和风险分析的要求，采取安全措施办公建筑其周边安全进行监控，防止对其设施、装运工具、装卸码头及货物存放区域的非法侵入，以保证其负责的供应链环节的安全。如果不能做到准入控制，应在采取相应的其它手段。办公环境安全应根据风险情况包括以下措施：建筑物必须有防止非法侵入的设施；必须通过定期的检测和维护保持设施的正常运行；所有的内外部的门、窗和围栏应有锁定装置或采取其它进入监控措施；锁定装置及钥匙必须由管理人员或安全负责人员统一发放；在设施的内外安装充足的照明系统，包括以下区域：出入口，货物搬运和储存地点，围栏及停车场等；在车辆和人员进出口必须有人值守，进行监控或采取其它措施防止非法进入。AEO企业应当保证需要进入其限制区域的车辆应在专门地点停放，并能够记录车牌号码，以便海关查询；只有经安全识别或被授权的人员，车辆及货物才能够被允许进入设施；设置必要的外围及周边隔离设施；单据或货物的存储区域应设限进入，应当能够有足够措施阻止非被授权或识别的人员的进入；制定必要的安全制度，如失窃警报或准入控制系统；应当对限制进入区域进行明示，以便轻易辨认。

2. 根据需要，允许海关查询或使用其保证办公环境安全的监控系统。

十. 人员安全

海关和AEO企业，应在法律允许的范围内，调查相关员工的背景情况。此外，还应采取措施，防止未经授权进入相关设施、交通工具、卸货码头和货物存放地点等有可能影响到供应链安全的场所。要求AEO企业：

1. 在国内法律允许的范围内，在雇佣员工时，采取可能的预防措施，证实他们以前没有与安全相关的、海关或其他刑事犯罪记录；

2. 定期对安全敏感岗位员工的背景进行调查；

3. 拥有员工身份识别程序，要求所有员工携带公司发放的识别卡，确保对员工和单位的唯一认证；

4. 拥有识别、记录和处理未经授权或来历不明的来访者和销售商的程序，如在所有入口处安装照片识别仪和设立登记制度；

5. 及时将到期员工原有的身份识别卡、进入公司及信息系统的授权迅速收回并予以注销。

十一. 贸易伙伴安全

海关应当建立一套AEO企业的标准和机制，这样全球供应链安全就可以通过企业自愿提高它们的安全措施从而得到加强，这些可以在国家标准中予以补充规定。要求AEO企业：

1. 必要情况下，在商业模式可能的范围内，AEO企业在与贸易伙伴进行合同谈判时，应鼓励贸易伙伴评估和提高供应链安全，也可在合同中予以明确。此外，AEO企业应保留在加强贸易伙伴的安全方面所做的努力的证明文件，并应海关请求提供相关文件。

2. 开始签订合同前，对贸易伙伴相关信息进行核实。

十二. 风险管理和灾后重建

为了降低灾难和恐怖袭击的影响，风险管理和灾后重建程序应该包括针对特殊情况的预先计划和应急工作机制的建立。要求AEO企业和海关：

1. 必要情况下，与相关部门共同研究制定应对恐怖袭击和灾后重建的紧急安全情况的计划；

2. 人员的定期培训和对应急计划的测试。

十三. 测评、分析和提高

AEO企业和海关应采取相应的跟踪、测评、分析措施，已达到：l 评估指南的连贯性；确保安全管理制度的完整性和充分性；发现安全管理系统有待提高的方面，从而提高供应链的安全。要求AEO企业：

1. 根据国内AEO制度的规定，定期开展对其经营情况的安全风险开展评估并采取适当措施降低这些风险；

2. 建立和开展安全管理制度的自我评估；

3. 明文规定自我评估程序和责任方；、

4. 将评估结果，反馈意见及可能提高的工作建议整合在一个计划里，为未来的安全制度的充分性提供参考。

十四. 自动化和科技发展

AEO企业和海关将从频繁地运用自动化和信息技术中受益，包括以提高技术为基础的通关优惠，AEO制度参与者和实施《标准框架》的WCO成员使用安全数据入口，简化交易的信息要求，利用提前信息进行安全风险评估（达到提前对仅用电子形式交换的信息进行风险评估的长期目标），以及海关和AEO企业收集绩效数据。要求

AEO企业和海关：

1. 不断完善益处和增加通关激励机制方面共同合作以达到自愿使用更高级别技术，这些益处应在国家AEO制度中确定下来。这就要求双方在应用新技术和采取措施有效处理和减轻安全事故的破坏程度方面保持开放对话；

2. 通过安全的电子模式建立机制以识别全球贸易供应链AEO企业和现有已经承诺实施《标准框架》的海关。这就要求双方考虑建立自动化平台，通过该平台、全球互认的基础上，AEO企业能被清楚识别并赋予相应的地位、给予相应的益处；

3. 在通过风险管理达到安全的同时，在法律保障下支持简化与贸易有关的手续的行动和努力，最终通过必要的能力建设实现减少货物放行所需的数据要求，加速处理和放行低风险货物，以及先进技术的使用。这就要求双方通过寻求在全球实施AEO制度和其它贸易便利项目来进一步便利与贸易有关的交易；

4. 鼓励收集绩效指标和其他相关数据，以便长期跟踪《框架》实施情况和公布认为必要的调查结果。这就要求双方至少为了内部分析的目的收集，关于被批准AEO资格的公司的数据和在持续时间内其AEO资格对其货运所产生的影响，并可适当向内部或外部公布不涉密的数据。

AEO企业：

1. 取额外加强措施为集装箱设计高安全性封志和/或其他为防止非法侵入而设计的装置，前提是这些额外自愿的行动应会使提供该方得到更多的实际的益处；

2. 向海关提供提前电子申报信息，使得海关在尽早环节进行统一标准的风险评估，基于对上述信息的审查，可使海关进一步加快货物放行速度。