考德上公培2019年国考笔试培训课 

【申论157期】对策型文章的论述重点在标题中可知？
一、标题分析 
让安全生产理念成为基本共识
【标题点评】“让”字一般引出的标题为对策型文章，其中“让”字后面的内容即为要论述的重点。因此从标题中，我们可以得出本文重点阐述的是安全生产理念。那么从标题中我们就可以去思考文章应该会围绕凝聚安全生产理念的重要性以及如何让安全生产理念成为共识等方面来进行论述。

二、文章分析 

正文
第一段
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。日前，2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动正式启动，今年的主题是“生命至上、安全发展”。这一主题表明，安全生产既要贯彻以人民为中心的发展思想，也要正确处理安全与发展的关系，双管齐下才能确保安全生产理念推向深处、落到实处。

——人民日报
析

【点评】事例引出开头，从“安全生产”活动引出“安全生产理念共识”形成的重要性。

正文
第二~三段
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，全国安全生产形势持续向好，实现事故总量、较大事故、重特大事故“三个继续下降”，重点行业领域、各地区安全生产状况“两个总体好转”。数据显示，今年1—5月份全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降9%和7.4%，全国大部分行业领域安全生产形势稳定，区域安全生产水平整体上升。
变化的数字背后，是安全生产再上台阶的可喜进步。近年来，从“史上最严”安全生产法出台，到首次以党中央、国务院名义实施关于推进安全生产领域改革发展的意见；从深化机构改革新设应急管理部，到印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，在法治、机构、制度等各方面、全方位的共同发力，为人民生产生活编织了一张坚实的安全防护网。

——人民日报
析

【点评】这两段讲述的是安全生产的重要意义。通过数据罗列进行现状阐述，讲述了安全生产状况一步步开始好转。第二段将数字背后的本质进行了文字说明，也强调了当前安全防护网构建的必要性。

正文
第四段
同时，也要清醒地看到，我国安全生产形势依然严峻复杂，安全生产隐患仍然存在，安全基础还不牢固。一方面，如果对工业化、城镇化过程中的相关风险防范不力，就会酿成安全生产事故，造成重大经济损失；另一方面，自然灾害频发多发，唯有健全防灾减灾救灾体系，提高应急救援整体能力，才能最大限度减少损失、保障安全。设立全国“安全生产月”、开展“安全生产万里行”的意义就在于，通过这场全国各行各业共同参与的全国性安全宣传教育活动，切实推动安全文化深入人心，让“安全”成为全社会共同的追求。凝聚安全的最大共识，增强全民的应急意识，应急管理和安全生产才能得到自觉贯彻落实。

——人民日报
析

【点评】本段为问题阐述段落，与上一段是非常清晰的转折关系。从“要清醒的看到”这几个字就能够分辨出，还有诸多问题的存在。从人为灾害和自然灾害两个方面进行了阐述。

正文
第五段
习近平总书记指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这不仅体现着以人民为中心的发展思想，释放出“安全为人民”的鲜明价值导向，更回答了做好安全生产工作的认识论和方法论问题，这就是要处理好发展与安全的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。实现高质量发展，安全正是题中之义。如果盲目追求速度，对安全隐患心存侥幸，就可能欲速则不达，最终因为安全不达标而贻误发展机会。可以说，经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。只有正确处理安全与发展的关系，才能筑牢安全生产的根基，提升全社会安全生产整体水平。

——人民日报
析

【点评】承接上文，本段重点在于讲述安全生产的必要性，一方面强调了以人民为中心的思想，另一方面讲述了安全生产与发展之间的关系。

正文
第六段
前不久，应急管理部公布了第二批安全生产失信联合惩戒“黑名单”，制度化、常态化、持续化的切实举措，对存在安全隐患的生产经营单位形成强大震慑。这启示我们，安全生产不能是“一阵风”，唯有将安全理念贯穿生产全程，使安全意识成为全民共识，人民群众才能安心放心，经济发展才能高质高效，社会才能安定和谐。

——人民日报
析

【点评】结尾采用条件假设的方式，“唯有……才能……”的语言搭配，能够非常好的用于升华，起到点睛作用。

三、学习总结


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本文的逻辑结构为：第一段开头通过阐述事例引出观点，第二段第三段为意义阐述，第四段转折引出问题，第五段进行必要性分析，第六段结尾升华。
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