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政府债务处置化解和合规性融资和土地开发和棚户区改造 

一、培训背景：

1、当前经济发展形势下，随着国家相关部门一系列文件的出台，地方政府融资及地方政府债务监管趋严。按照我国的债务周期，目前处于债务违约多发期，发生系统性金融风险几率增高，政府存量隐性债务的处置、融资平台转型等问题突出且亟待解决。隐性债务审计后是否再次开展新一轮置换及现阶段城镇化和基建提速的背景下如何合规融资成为市场争议和关注焦点。

2、随着我国社会经济的快速发展，城市建设、城区改造项目增速很快，新三年棚改计划必须实施，但棚改项目必须区分收益与融资能否平衡。随着政府购买棚改服务模式的取消，如何转变土地开发战略，探索新的土地开发和融资模式、了解棚户区改造及征地拆迁的最新形势成为各有关部门关注的焦点。各地政府土地储备部门及城投公司等，如何实现新形势下的转型与解决融资难问题、如何探索和推动征地拆迁安置补偿服务与土地开发的政府采购工作等值得关注。
    为了帮助政府有关部门、城投公司、房地产开发商、各类金融服务机构、律师事务所及各投资公司等系统学习掌握相关政策法规、政府债务处置、合规融资、土地开发及棚改等系列内容核心知识点，中至远大讲堂将在合肥市举办当前形势下政府债务处置、合规性融资、土地开发及棚户区改造等系列主题重点内容培训班，现将具体事项通知如下：

二、时间地点：

合肥市    12月20-23日   （20日全天报到）

三、培训内容（应用实操课程体系）：

本期重点:政府债务处置化解+合规性融资+土地开发+棚户区改造

模块一：地方政府及融资平台债务监管与启示

   （一）国家的若干处罚案例；

1、财政部通报多起地方政府违法违规举债担保问责案例

2、银保监会依法依规处理部分金融机构违法违规行为

3、国家审计署公布的政府隐形债务案例分析

（二）政策监管核心内容；

1、最新政策规定

2、债务监管的对象、手段

  模块二、政府债务的分类与化解方式

      1、地方政府相关债务分类；

（1）地方政府性债务

（2）地方政府隐性债务

（3）需要政府关注的债务

（4）公益性项目的认定标准

2、政府隐性债务的化解；

（1）隐性债务化解的基本原则

（2）妥善制定化解方案

（3）盘活存量资产

（4）打破刚性兑付

（5）防范“处置风险的风险”

（6）推进融资平台公司市场化转型

  模块三、政府的合规性融资

1、发行政府债券；

（1）发行一般政府债券

（2）发行专项政府债券

2、PPP模式；

（1）PPP模式的涉及项目及具体回报机制

（2）PPP模式的最新监管动向和发展现状

（3）PPP模式的困境

  模块四、平台公司的合规性投融资

1、平台公司融资对地方政府未来经济建设的重要影响；

2、平台公司的自身投融资模式；

（1）运用融资担保模式

（2）1+N模式下的混合所有制

3、平台公司开展单体公益性项目；

（1）政策性支撑

（2）合作模式设计与解析

4、平台公司参与片区综合开发模式；

（1）地方政府开展片区开发的困境分析

（2）片区开发的合规性分析

（3）平台公司参与片区开发的模式分析

5、平台公司发行产业基金；

（1）政府产业基金的目前发展趋势

（2）平台产业基金的意义

（3）平台产业基金的模式

  模块五、资管新规对政府项目的影响

1、项目资本金的概念；

2、资管新规对资本金的影响；

模块六、有关土地储备新政策解读
　 　 1、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的解读；
　 　 2、《规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》呈现新特征；
　　  3、土地收储政府购买服务模式推广；
　    4、土地储备和资金管理行为的有关规定；
　　  5、妥善处置存量土地储备债务；
　 　 6、中央和地方PPP融资支持基金与城市土地一级开发；
　模块七、新政下棚改项目的交易结构及投融资模式设计
      1、新政下棚户区改造的模式选择与合规性分析；

2、棚户区改造政府购买服务模式逐步退出历史舞台；

3、棚改专项债的发行要点分析及风险提示；

4、棚改PPP模式交易结构设计及资源补偿模式的应用；

5、棚改一二级联动模式的实务探究；

6、棚改商业化运作的业务模式及难点、要点分析；

7、棚改货币化安置及实物安置的界点分析；

8、如何操作自求平衡的棚改项目；

9、棚改项目收益与融资平衡理解及操作难点分析；

10、各类棚模式的案例分析；
　模块八、PPP模式下的土地一级开发
　　  1、土地一级开发操作要点、关键流程及成本构成；
　　  2、PPP相关政策解读及操作要点；
　　  3、PPP模式的项目融资主要渠道(银行贷款、发行债券、产业基金)；
　　  4、PPP模式中的资源配置与土地一级开发项目；
　　  5、基金+PPP模式在土地开发的运用；
　　  6、土地一级开发项目的PPP案例；
　模块九、PPP模式下的棚户区改造常见问题和典型案例解析
　　  1、棚户区改造的PPP项目实施案例；

2、旧城改造和片区开发应用PPP案例分析；

3、棚户区改造PPP项目融资常见问题及案例；

4、资产证券化常见问题及案例；

5、产业投资基金参与棚户区改造及案例。

三、师资介绍：

林老师  国家财政部、发改委PPP库双库专家

国际注册融资规划师、国际注册私募投资基金管理师、律师，香港财经金融硕士。曾任职盛达集团（00603）中联投资公司副总经理，现任国家发改委PPP金融专家、财政部PPP金融专家；中国经济体制改革研究会产委会投融资发展研究中心主任；蓝海星云股权投资基金管理公司副总裁；中至远（北京）管理咨询有限公司总裁。在企业价值研究、资产债务重组和并购基金的运作有着丰富的经验，擅长地方政府及平台公司债务处置化解、转型的运作。曾主持完成了多地政府和平台公司的债务处置及转型工作及多家高新企业的融资、并购和重整工作。参与发起设立省、市、县级引导基金及企业产业基金规模超过300亿元。

杨老师  某国企集团投资发展部总经理

东南大学工程硕士，南京大学MBA。国家注册建筑师、研究员级高工 、PPP高级咨询师。现供职于某国企集团投资发展部总经理，清华大学、北京大学、中国人民大学和重庆大学的总裁班客座讲师。2013年以来，参与了数项BT、BOT项目及南京江北新城市政建设PPP模式的投融资和项目前期策划、规划及建设，海绵城市的前期投资咨询和规划服务，江苏及山东等多个PPP项目咨询服务，山西运城平陆县城区集中供热和南京江北新城的能源站及污水处理厂网建设等PPP项目的投融资顾问和咨询服务，南京市浦口区巩固8号棚户区改造及保障房项目，南京市江宁区青龙山林场棚改及回迁安置小区项目，山东齐河县车站小区安置房项目，安徽繁昌县良福油脂厂地块棚改项目，成都郫县棚改项目等，具有丰富的实战积累和经验。服务过的企业有江苏九洲投资集团，江苏国信集团，苏宁环球集团，百胜麒麟〔南京〕建设发展公司，江苏亚东房地产建发集团等。

四、参加人员：

政府相关部门人员、城投公司、房地产开发商、开发建设（集团）公司、投资公司等；城市更新基金、房地产基金、信托、银行投行部人员等；城市更新咨询服务等相关从业人员；棚户区改造公司或城中村股份公司等人员；老城（旧城）拆迁或改造领导小组、指挥部；新城开发管委会；各律师事务所主任、律师等。

五、培训费用：

1、培训费用：人民币 3200元/人（包含教材、场地、听课、专家等费用）；食宿统一安排，费用自理；费用可以通过微信、支付宝、现金、刷卡、汇款等方式缴纳。

2、优惠政策：中至远大讲堂学员（不包含定制课程单位学员）自首次学习起一年内再次参加本平台举办的实操升级培训课程享受5折优惠（学员需提供单位名称、身份信息、参加期数及地点等有效信息以供查询证明）。PPP大讲堂前期老学员参加中至远大讲堂培训课程享受5折优惠。