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        新数据来看，前三季度我国利用外资产业结构、区域布局进一步优化，制造业特别是高技术制造业较快增长。1-9月，制造业实际使用外资1992.6亿元人民币，同比增长9.6%。高技术产业实际使用外资同比增长6.8%，占比达22.5%。高技术制造业实际使用外资647.4亿元人民币，同比增长22.5%。其中，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、仪器设备及仪器仪表制造业同比分别增长37.5%、72.8%和64.1%。

    　　浙江在线记者对比了2017年浙江省的外贸数据发现，相比较2017年出口增长10.1%、进口增长35.6%、进出口增长15.3%的数据，2018年出口增长9.0%、进口增长19.0%、进出口增长11.4%的数据呈现了增长放缓的趋势。

　　对此，杭州海关统计分析处处长陆海生解释道，在全球经济回落的大趋势下，经济下行压力加快。在这样的外部下，2018年浙江整体仍然好于预期。

　　此外，2018年浙江省在2017年巨大的基数上继续实现增长，进出口、出口、进口的增速在沿海主要外贸省份广东、江苏、浙江、上海、山东、福建中均位列，展现出了浙江外贸的良好基础和巨大韧性。

　　利好措施逐渐落地 2019年增长可期

　　为了更好地稳外贸、促增长，2018年间诸多具体措施一一落地，例如降税清单的。浙江在线记者了解到，自7月1日关税以来，7-12月份浙江省降税清单内的汽车整车及零部件、日用消费品进口值分别增长58.4%、23.9%。

　　“我们对2019年有信心，已经有充分预判，微观上许多措施已经逐渐落地，2019年浙江省外贸稳增长可预期。”陆海生对浙江在线记者说道。

    
　　在服务外包研究中心副主任邢厚媛看来，改革开放40年来，在积极鼓励吸收外资的同时，根据自身国情、经济社会发展阶段性需求和企业发展实力逐步建立了一套境外投资体系，支持体系和社会服务保障体系，这一体系建立的充分显示了在不同发展阶段的开放水平。"从上世纪70年代末期一直到上个世纪末，由于国内的发展主要是承接产业转移，增强出口创汇能力，的对外开放主要以'引进来'为主，境外投资备案合作主要是服务于这一大局，企业'走出去'开展境外投资备案合作处于一种性阶段，境外投资以管控为主，即让一部分有实力的企业'走出去'。"


　　邢厚媛还表示，1997年亚洲金融危机给各国的对外经济活动造成了巨大冲击，各国贸易量大幅，也不例外，所以1998年出口贸易增长速度只有0.4%。在这种情况下，2000年，、审时度势正式提出并开始实施"走出去"战略，提出用好两个市场、两种资源，这是境外投资一个重大的方向转变。随即在下，当时的外经贸部会同其他部门加快了，为鼓励企业"走出去"制定了一系列政境外投资备案策，着力境外投资备案便利化，积极支持企业"走出去"。


　　"2008年是境外投资备案的又一重要时间节点。全球金融危机爆发后，贸易受到冲击，国内一些行业产能既有竞争力又有一定的富余，在这种情况下从2008年开始境外投资备案合作又进入了一个跳增长阶段。2013年提出'一带一路'倡议以后，境外投资备案成为新一轮对外开放的一个重要推动力，正如的报告所言'要坚持引进来和走出去并重'。"


　　研究院副院长在接受商报记者采访时表示，总体来说，以市场导向不断放宽境外投资，对鼓励企业发挥技术、等优势"走出去"，特别是在开拓"一带一路"沿线市场方面起到了非常好的作用。改革开放初期，面临资本和的双重缺口，有限的主要用于购买和引进国外先进的设备、技术、进口国民经济建设亟需的生产资料和相关消费产品。随着经济发展水平的，境外投资备案管制逐渐放开，对资本项下一些具体项目有所放宽，对企业和个人境外投资由审批制改为备案制，额度也不断扩大。为简化境外投资备案行政手续，还把一部分项目备案核准权限下放到省一级门，并制定了相关境外投资条例、办法。


　　贸促会研究院贸易研究部主任赵萍亦撰文称，2000年10月，的十五届五中全会提出实施"走出去"战略，这是对外直接投资战略的重要里程碑，改变了以往"利用国外的资源、技术、市场以补充国内不足"的导向，意味着对外投资对外开放战略出现重大转变。


　　2001年，"走出去"战略被写入《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，标志着正式启动"走出去"战略。的报告指出，实施"走出去"战略是对外开放新阶段的重大举措，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业境外投资备案，积极参与区域经济合作。的报告提出，将"走出去"和"引进来"更好地结合，、互利共赢、内外联动的开放型经济体系，进一步强调了"走出去"的战略地位。


　　境外投资备案不断完善

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