湖南养鸡场建筑物需要强制拆除的规定及维权办法 

概述：“根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物需要强制拆除的，行政机关应当予以公告，限期当事人自行拆除。但公告送达不得作为常规送达方式，仅在当事人下落不明或其他方式无法送达

【养鸡场强制拆除案情简介】

某区养殖户张大叔做梦也不会想到，自己养了 8年的养殖场突然成了 “违法建筑”。2024 年 9 月 10 日，当地镇工作人员在养殖场门口贴了张《限期拆除决定书》，说他 2010 年建的 890 平米鸡舍没办规划许可证，属于违建，限15天内自行拆除，不然就强拆。

张大叔拿着决定书手生气地说：“我们当年建鸡舍时，经过村委同意的，还给我办了《养殖用地备案表》，怎么现在说违法就违法了？” 更让他窝火的是，这决定书是直接贴在墙上的，自己10 月 21 日才发现。去找镇政府理论，工作人员说：“公告都贴了，你自己没看见怪谁？赶紧拆，不然我们来拆！”

眼看期限快到，张大叔急得跺脚。他想不通：就算手续不全，也得让我说话吧？镇政府既没听我解释，也没告诉我能复议或起诉，这程序对吗？

【裁判要旨】

法院审理后认为：“根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物需要强制拆除的，行政机关应当予以公告，限期当事人自行拆除。但公告送达不得作为常规送达方式，仅在当事人下落不明或其他方式无法送达时适用。”

判决书中明确指出：“被告镇政府未提供证据证明已采用直接送达、邮寄送达等方式向原告刘某某送达《限期拆除决定书》，直接采用公告送达违反《自然资源行政处罚办法》第二十七条关于送达程序的规定，属于程序违法。”

关于事实认定，法院认为：“被告认定涉案建筑为违法建筑，但未对原告提交的《养殖用地备案表》进行审查，亦未核实 2010 年建设时的城乡规划政策，属于事实认定不清。根据《控制和查处违法建设办法》第三条规定，违法建筑的认定应依照建设当时的法律规定，被告直接适用现行法规认定 2010 年建筑违法，适用法律错误。”

最终判决：“撤销被告某镇人民政府于作出的《限期拆除违法建筑决定书》。”

遇到强拆时不要慌张要理性思考可以从以下三方面进行分析

（一）程序合法是限拆决定的 “生命线”

很多当事人以为 “只要认定违建就能拆”，这是大误区。法院审查限拆决定时，首先看程序对不对。根据法律规定，行政机关必须先直接送达文书，给当事人当面解释的机会，只有实在找不到人时才能公告送达。像张大叔这个案子，镇政府连电话、邮寄都没试就贴公告，明显跳过了法定程序。此外，行政机关还得告知当事人有陈述申辩权和听证权，不让说话就下决定，程序上就站不住脚。

（二）事实认定要有 “铁证据”

认定违建不能拍脑袋决定。行政机关得拿出真凭实据，比如规划部门的定性意见、现场勘查记录等。本案中，镇政府没审查张大叔的《养殖用地备案表》，也没考虑 农村养殖用地的政策特殊性，就直接认定违建，属于事实不清。律师提醒：遇到限拆决定，一定要核对认定事实是否准确，对建筑年代、用途等有异议的，要及时提交证据反驳。

（三）法律适用不能 “新账旧算”

判断建筑是否违法，关键看建设时的法律规定，不能用现在的规定否定过去的行为。2010 年农村养殖设施的审批要求和现在不同，镇政府用现行规划法规认定张大叔 2010 年的建筑违法，属于适用法律错误。这就像用今年的交通规则处罚去年的行为，显然不公平。当事人要注意行政机关适用的法律是否 “与时俱进”，还是搞 “秋后算账”。

做好以下几点

养鸡场遭遇强拆时，需重点保留以下证据：

1、现场影像证据

‌拍摄前、中、后全流程‌：记录养鸡场整体外观、内部设施、强拆人员及设备、拆除过程等，需清晰显示时间、地点及关键细节。 ‌

‌监控资料‌：保留原始监控录像，确保未被篡改，反映强拆全过程。

2、委托第三方评估机构对自己的资产整体价值做一个评估，预防强拆后没有价值证据，法院政府当事人都知道强拆事实，但损失多少得有第三方评估机构得评估报告。资产价值评估是你以后作为起诉和谈判得依据。不是你自己申报报多少就是多少。‌

3、书面证据

‌政府文件‌：收集拆迁通知、限期拆除决定等官方文件，确认是否符合法定程序。 ‌

‌财产清单‌：详细记录养殖动物、设备等种类、数量及价值，证明财产损失。

4、证人证言

‌目击者陈述‌：获取员工、邻居等现场见证人的书面证言，注明身份并签字按手印。 ‌

5、通讯记录

‌报警记录‌：保存与拆迁方或警方的通话记录，反映强拆时间及要求。 ‌

6、法律程序

‌行政诉讼‌：若认为强拆违法，可依据《行政强制法》第四十四条等条款提起诉讼，要求赔偿。