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广州聚众赌博罪和开设赌场罪有什么区别？

2006年6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议通过了《刑法修正案（六）》，该修正案将“开设赌场”从原来以营利为目的的赌博犯罪行为中分立出来，作为一种特别的犯罪行为规定，并将刑罚从原来的三年有期徒刑提高到十年。2007年10月25日，最高人民法院、最高人民检察院将开设赌场犯罪的罪名确定为开设赌场罪。聚众赌博与开设赌场均是赌博罪中常见的客观表现行为，均有为赌博提供场所、赌具等物质便利条件的行为，在实践中往往难以区分，正确区分行为人的行为是聚众赌博还是开设赌场，对被告人准确定罪量刑具有十分重要的意义，笔者认为从以下几个方面分析还是能看出二者的区别：

从赌博的时间上看，聚众赌博的时间一般具有临时性、短暂性的特点，一般情况下，组织参赌人员在一次赌博结束后，下一次赌博又须组织者再次组织；而开设赌场的时间具有持续性和稳定性特点，即赌场在持续长时间内连续、不间断地为赌博人员开放，只要在其开放的时间内，赌博人员来到赌场均能进行赌博活动，而无须赌场经营者临时组织、通知。

从赌博的场所上看，聚众赌博的场所通常具有不固定性，即聚众赌博的行为发生场所通常不固定，有的是在临时租赁、借用的房屋或者自己家中进行，有的是临时在宾馆里开房进行，有的甚至在公共场所进行；而开设赌场的赌博场所一般具有固定的营业地点和场所。

从赌博的规模上看，聚众赌博的规模一般较小；而开设赌场的规模一般较大，其营业场所大，赌博的工具齐全，赌博的方式多样，有专门为赌场服务的人员。

从赌博公开的程度上看，聚众赌博一般具有隐蔽性，即组织者通常是在小范围内组织他人参赌，在每一次聚众赌博行为中其成员相对固定，其赌博行为一般只有组织者、参赌者和为赌博服务的人知晓；而开设赌场一般具有半公开性，即赌场开设的时间、地点、性质等被一定社会范围内的公众知晓。

从赌头是否参赌上看，聚众赌博的赌头往往会利用其人际关系和人际资源来召集、组织每一次的具体赌博活动，本人有时会参与赌博；开设赌场的经营者一般情况下不亲自参与召集、组织人员参与赌博，其本人一般不会参与赌博。

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