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屠新泉：当前，我国对外开放的水平已经很高了，在如何理解高水平对外开放之前，我们有必要对的开放历程做一个梳理。

对外开放个显著的标志是十一届三中全会的召开，因为它为改革开放、经济发展奠定了思想基础和导向。如果从开放的角度来看，我认为首先是经济特区的设立，这是一个很重要的制度创新。在改革开放初期，人们对于开放是持有怀疑和恐惧心理的，设立特区，就是通过一个局部试点来总结、观察效果，并且把试点推广到，这是非常创新性的做法，这种和做法我们至今仍然在沿用。

第二个标志性的事件就是加入WTO，通过借鉴通行惯例和开放，的在我国建立起开放体系。它的性和完整性超过了以往的对外开放的设计。更重要的一点是，它以规则为导向，与接轨，让真正融入了经济体系。

第三个阶段则是的之后，我们开始聚焦高水平对外开放，我认为有两个重要体现，一个是，另一个是构建法制化的营商。这两点如果能够做到，就具备了高水平对外开放的基础。境外投资 

NBD：您刚才提到法制化营商，当前，外商投资法也在加速。您觉得它的重要意义体现在什么地方？

屠新泉：外商投资法一方面展现了对外开放的坚定决心，另一方面也体现了以法治护航改革和开放的强大力量。从沿海经济特区的腾飞，到一批内陆开放城市逐渐崛起；从加入贸易组织，到深度融入全球经济体系，我们也制定了许多切实有效的开放。如果将这些开放和创新举措纳入到法律体系当中，这标志着，对外开放水平迈入一个更高的阶段。

NBD：对外开放中机遇与挑战并存，您觉得挑战来自哪些方面？

        业资产全球化配置起航
资金境外投资自2012年至今发展较快，但其实业海外投资起步较早，已有十多年的历史。回顾业境外投资发展历程，大致可分为三个阶段：
阶段：2004年至2006年通过资金进行境外投资。当时，人寿、平安(601318,股吧)等批在境外上市的公司利用上市后筹集到资金进行境外投资，或用境外业务形成的资金进行境外投资。对此，2004年8月颁布了《资金境外运用办法》，2005年在此基础上颁布了《资金境外运用办法实施细则》，这是当时资金境外投资主要的文件。这一时期，资金境外投资主要是市场，也有很少部分存款和债券。

                然而，2017年对外直接投资结束了多年以来的快速增长，出现了ODI增长速度为负的情况。2017年对外直接投资流量1200.8亿美元，同比下降30%。更重要的是，随着境外投资备案增速下降，对外直接投资的整体形势发生了一些重要变化。个变化是，储备的下降了境外投资备案可用资金，投结构不得不发生变化。储备是对外直接投资的重要资金来源，外储的丰裕程度对的财富、性、多边金融等机构的投资尤其重要。由于经常顺差和外商对华投资下降、资产多元化加速、市场冲销等多方面的原因，2014年7月开始的外储进入下降轨道，2017年底外储存量为31399亿美元，相比高点降幅为21%。储备的下降从总量上了企业境外投资备案可用资金，企业多元化资金来源是境外投资备案发展的必经之路。
        公司经营层应在项目实施后三年内每年至少向公司董事会书面报告项目的实施情况一次，包括但不限于：投资方向是否正确，投资金额是否到位，是否与预算相符，股权比例是否变化，投资是否变化，与可行性研究报告是否存在重大差异等；并应根据发现的问题或经营异常情况向公司董事会提出有关处置意见。
ODI备案办理资料模板下载2020-01-24  11:53:38[本信息来自于今日推荐网]