深圳前期工作落实情况说明书出台新规 

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    继今年８月份，1政府部门发文规范境外投资方向后，近期1发展改革委、商务部等部门又陆续出台了多份政策文件，加强境外投资引导，优化服务和完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展。?
    11发展和改革委员会２６号发布的《企业境外投资管理办法》明确，要进一步简化事前管理，降低制度性交易成本；监管范围将覆盖各类境外投资，并强化事中事后监管。1宏观经济研究院科研部副主任刘旭表示，新办法的一大亮点是降低制度性交易成本，突出了为企业服务：“比如说像原来的规定里面有项目信息报告制度，那么现在把这个取消以后，就可以简化事前管理环节，降低制度性交易成本。另外也取消了地方初审和转报环节，让企业好办事、少跑腿。第三，就是放宽投资主体的履行核准备案手续的最短时间要求。这样的话，企业就心里更有底，知道什么时候可以办理下来。”
    在稍早前，1发展改革委和商务部、央行等五部门还联合制定了《民营企业境外投资经营行为规范》，主要从完善经营管理体系、诚信经营、履行社会责任、注重环保和风险防控五方面进行了引导和规范。
    这份规范要求民营企业境外投资应按照相关规定，主动申请备案或核准。境外投资涉及敏感1和地区、敏感行业的，须获核准；其他情形的，须申请备案，不得以虚假境外投资非法获取1、转移资产和进行1等活动。
    另据了解，《国有企业境外投资经营行为规范》也正在起草制定。为切实发挥规范的指导作用，1发展改革委新闻发言人孟玮表示，将会用好境外投资经营领域的信用机制：“我委会同有关部门刚刚建立了对外经济合作领域信用机制，下一步要把这一机制用好，进一步健全有关信用记录和黑名单制度，通过信用体系的完善，为企业境外投资经营活动营造良好的信用环境。”
    在业内人士看来，1密集出台的相关政策是精细化管理的体现，也是境外投资立法的前奏。商务部合作司司长周柳军在接受记者采访时透露，他们正会同1发展改革委、央行等部门制定境外投资条例：“我们现在已经进一步完善和提升了对外投资备案报告的制度，要把企业对外投资全过程进行有序地了解、管理，进行及时引导。从去年开始的阶段性管控积累的经验，我们都将会提炼把它充实到下一步将要出台的境外投资条例中，提高境外投资立法的针对性、有效性、科学性。”
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