深圳境外投资备案领域穿透式监管新思路
概述:深圳境外投资备案领域穿透式监管新思路
深圳境外投资备案领域穿透式监管新思路 蔡经理I88Z③③③629③
随着我国对外开放程度不断提升,跨境资本流动的规模不断扩大、频率不断加快,个别市场主体利用复杂的金融产品设计冗长的交易链条,披着合法的外衣从事资本项目活动,但实质却违反监管要求,对跨境资金流动产生较大的风险隐患。为了完善监管手段,亟待将穿透式监管理论运用到境外投资外会领域,树立监管新思路,为外会监管融入新理论、新思想,以解决监管难题,规避监管空白,探索出行之有效的资本项目境外投资监管方式方法。
境外投资外会领域实施穿透式监管的
必要性
(一)目前境外投资监管难点。境外投资作为资金流出的重要渠道,逐步成为非法资金或以套利为目的的资金流出方式。如虚构投资项目、并购或参股其他标的企业、提供虚假信用凭证或单证等虚假交易背景,将资金汇出。因此判断境外投资交易是否合理真实、资金来源是否合法合规是保证境外投资业务健康发展的前提。但目前监管操作中存在诸多困难,如境内机构在多家银行开立多个人民币账户,或者资金通过多次划转后划入办理购付汇业务银行,其资金性质难核实;境内机构股东为自然人,境内机构境外投资资金是否为股东个人资金借道汇出,难核实。境外投资资金汇出境外后,境外项目交易是否真实、合理,难核实;对于境外设立多层投资平台的,境外资金的实际运作难以追踪,而且项目是否产生利润并汇回也无法掌握等。
(二)穿透式监管解决监管难题。监管的预期是保证境外投资背景真实、交易目的清楚合理、资金来源合法合规,监管的重点在于境外投资企业设立和汇兑环节的真实性和合理性。但目前境外投资监管的方式方法尚未充分实现监管预期,对真实性、合理性的把握有待提升。“将资金来源、中间环节与最终投向穿透连接起来”是研究境外投资监管方法的核心,将“实质大于形式”原则贯穿到整个境外投资活动监管的全过程,能够有效解决当前资金来源与资金使用监管上存在的问题,并据此提出有效的监管操作手段规避监管空白,提升监管实效。
[本信息来自于今日推荐网]
随着我国对外开放程度不断提升,跨境资本流动的规模不断扩大、频率不断加快,个别市场主体利用复杂的金融产品设计冗长的交易链条,披着合法的外衣从事资本项目活动,但实质却违反监管要求,对跨境资金流动产生较大的风险隐患。为了完善监管手段,亟待将穿透式监管理论运用到境外投资外会领域,树立监管新思路,为外会监管融入新理论、新思想,以解决监管难题,规避监管空白,探索出行之有效的资本项目境外投资监管方式方法。
境外投资外会领域实施穿透式监管的
必要性
(一)目前境外投资监管难点。境外投资作为资金流出的重要渠道,逐步成为非法资金或以套利为目的的资金流出方式。如虚构投资项目、并购或参股其他标的企业、提供虚假信用凭证或单证等虚假交易背景,将资金汇出。因此判断境外投资交易是否合理真实、资金来源是否合法合规是保证境外投资业务健康发展的前提。但目前监管操作中存在诸多困难,如境内机构在多家银行开立多个人民币账户,或者资金通过多次划转后划入办理购付汇业务银行,其资金性质难核实;境内机构股东为自然人,境内机构境外投资资金是否为股东个人资金借道汇出,难核实。境外投资资金汇出境外后,境外项目交易是否真实、合理,难核实;对于境外设立多层投资平台的,境外资金的实际运作难以追踪,而且项目是否产生利润并汇回也无法掌握等。
(二)穿透式监管解决监管难题。监管的预期是保证境外投资背景真实、交易目的清楚合理、资金来源合法合规,监管的重点在于境外投资企业设立和汇兑环节的真实性和合理性。但目前境外投资监管的方式方法尚未充分实现监管预期,对真实性、合理性的把握有待提升。“将资金来源、中间环节与最终投向穿透连接起来”是研究境外投资监管方法的核心,将“实质大于形式”原则贯穿到整个境外投资活动监管的全过程,能够有效解决当前资金来源与资金使用监管上存在的问题,并据此提出有效的监管操作手段规避监管空白,提升监管实效。
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